多选题
405.下列哪些选项中的情况,行政机关应当举行听证 ( ) 。
A
某市因城市建设需将一座大型体育馆拆除
B
某地为发展经济,要修建高速公路,行政机关认为高速公路上 的噪音会影响附近群众的生活
C
张某向市规划局申请批准将自家原来的平房翻盖为两层小楼, 其邻居王某认为该行为会影响自己房屋的采光,遂向规划局提出听证 申请
D
某市政府部门根据地方性法规,拟批准申请人王某的屠宰场为 本市唯一指定生猪屠宰场,申请人李某认为自己的屠宰场也符合条件, 遂要求举行听证
答案解析
正确答案:ABCD
解析:
本题考查的是《中华人民共和国行政许可法》中关于**听证程序**的适用范围。根据该法第四十六条和第四十七条的规定,行政机关应当或可以举行听证的情形主要分为两类:一是涉及公共利益的重大行政许可事项(依职权听证);二是直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的行政许可事项(依申请听证)。
以下是对各选项的具体解析:
**1. 法律依据分析**
* **依职权听证(涉及公共利益)**:
根据《行政许可法第四十六条规定:“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。”
* 这类情况通常涉及城市规划、重大基础设施建设等影响广泛公众利益的事项。
* **依申请听证(涉及重大利益关系)**:
根据《行政许可法》第四十七条规定:“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。”
* 这类情况通常涉及相邻权、竞争权等特定主体之间的利益冲突。
**2. 选项逐一解析**
* **选项 A:某市因城市建设需将一座大型体育馆拆除**
* **分析**大型体育馆属于重要的公共基础设施,其拆除涉及城市公共利益的调整以及广大市民的文化体育权益。这属于“涉及公共利益的重大行政许可事项”或行政决策事项。虽然严格来说拆除可能涉及行政强制或征收,但在行政许可法的语境下,若涉及规划变更许可等重大公共利益事项,行政机关认为需要听证的,应当举行听证。在各类公考真题的逻辑中,此类重大公共利益事项通常被归类为应当或可以启动听证程序的情形(特别是当行政机关“认为需要”时,即触发第四十六条后半段)。
* **结论**:符合依职权听证的情形。
* **选项 B:某地为发展经济,要修建高速公路,行政机关认为高速公路上 的噪音会影响附近群众的生活**
* **分析**:修建高速公路是典型的涉及公共利益的重大事项。题目明确指出“行政机关认为……会影响附近群众的生活”,这直接对应《行政许可法》第四十六条中“**行政机关认为需要听证**的其他涉及公共利益的重大行政许可事项”。既然行政机关已经意识到对公众利益有影响并认为需要听证,那么就**应当**举行听证。
* **结论**:符合依职权听证的情形。
* **选项 C:张某翻盖房屋,邻居王某认为影响采光,提出听证申请**
* **分析**:张某申请规划许可,邻居王某作为利害关系人,其采光权(相邻权)受到直接影响。这属于“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系”的情形。根据第四十七条,利害关系人王某提出了听证申请,行政机关**应当**组织听证。
* **结论**:符合依申请听证的情形。
* **选项 D:批准唯一指定屠宰场,另一申请人李某要求举行听证**
* **分析**:市政府拟批准王某为“唯一指定”生猪屠宰场,这意味着赋予了王某独占经营权,直接排除了其他符合条件的竞争者(如李某)的市场机会。这涉及申请人与其他竞争者之间的重大利益关系(公平竞争权)。李某作为利害关系人,要求举行听证,行政机关**应当**组织听证。
* **结论**:符合依申请听证的情形。
**3. 总结**
* 选项 A 和 B 涉及**公共利益**,且 B 选项明确提到行政机关认为需要听证,A 选项作为重大公共设施变动也属此类范畴,适用依职权听证。
* 选项 C 和 D 涉及**申请人与利害关系人之间的重大利益关系**,且当事人均提出了听证申请,适用依申请听证。
因此,四个选项中的情况,行政机关都应当举行听证。
**正确答案:ABCD**
相关知识点:
许可听证情形口诀
题目纠错
2023年行政执法资格认证通用法律知识考试复习1000题
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