177.对查封、扣押的场所、设施或者财物,行政机关应当妥善保管, ( ) ;造成损失的,应当承担 ( ) 。

这道题考查的是《中华人民共和国行政强制法》中关于查封、扣押财物保管责任的规定。 根据**《中华人民共和国行政强制法》第二十六条第一款**规定：“对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，**不得使用或者损毁**；造成损失的，应当承担**赔偿责任**。” 我们可以从以下两个角度进行分析： 1. **行为限制**：行政机关在查封、扣押期间，只是暂时限制了当事人对该财物的使用权和处分权，财物的所有权并未转移。因此，行政机关作为保管人，**不得使用**该财物，更**不得毁损**。如果允许使用，不仅侵犯当事人权益，还可能导致财物损耗或价值降低。因此，排除选项 B 和 C。 2. **责任性质**：如果行政机关因保管不善导致财物损毁或灭失，这属于行政机关的违法行为或过错行为造成的损害。根据国家赔偿法的相关原理，国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，受害人有取得**赔偿**的权利。**“补偿”**通常针对的是合法行为造成的损失（如依法征用），而此处因违反“不得使用或毁损”的义务造成损失，属于侵权损害，应承担**赔偿责任**。因此，排除选项 A。 综上所述，行政机关不得使用或者毁损查封、扣押的财物，造成损失的应承担赔偿责任。 故正确答案为 **D**。