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2023年行政执法资格认证通用法律知识考试复习1000题
1,000
单选题

32.某省水利厅发现其附近有地热资源,希望开发两眼用于开采地下热水的地热井,但是并没有法律规定的有关的采矿许可证件。于是,便携带有关资料到某省地质矿产厅办理有关地热井的采矿登记手续,地质矿产厅依法给予了采矿登记。该采矿登记属于何种行为( )。

A
 行政确认
B
 行政内部审批
C
 行政许可
D
 行政强制措施

答案解析

正确答案:C

解析:

本题考查行政法中的行政行为分类,具体解析如下: **1. 核心概念辨析** * **行政许可(C项)**:是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。其核心特征是“解禁”,即法律一般禁止某类活动,但符合特定条件的申请人经批准后可以从事该活动采矿权属于国家所有,开采矿产资源通常需要经过特别许可才能进行。在本案中,省水利厅作为申请人,向省地质矿产厅申请采矿登记,地质矿产厅依法给予登记,实质上是赋予了水利厅开采地热资源的资格和权利,允许其从事原本被法律一般性禁止的开采活动。这完全符合行政许可的定义。 * **行政确认(A项)**:是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别,给予确定、认定、证明(或否定)并予以宣告的具体行政行为。例如颁发身份证、结婚证、学历学位证等。行政确认是对既有事实或关系的认可,而本案中的采矿登记是赋予新的权利(开采权),而非仅仅确认一个既存事实,因此不属于行政确认。 * **行政内部审批(B项)**:是指行政机关系统内部上下级之间或同级机关之间,针对内部事务或人员管理进行的审批行为。虽然申请人是省水利厅(行政机关),被申请人是省地质矿产厅(也是行政机关),但在采矿法律关系中,水利厅是以“民事主体”或“资源开发利用者”的身份出现,而非行使行政职权。地质矿产厅行使的是对社会公共资源管理的行政职权,双方此时并非内部上下级领导关系,而是管理者与被管理者的外部行政法律关系。因此,这不属于内部审批。 * **行政强制措施(D项)**:是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。例如查封、扣押、冻结等。本案中的登记行为是赋权行为,而非强制控制或限制行为,故排除。 **2. 结论** 省地质矿产厅给予省水利厅采矿登记,是依法准予其从事开采地热资源这一特定活动的行为,属于典型的**行政许可**。 故正确答案为 **C**。

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