29.关于行政许可实施程序的特别规定说法正确的是( )。

本题考查《行政许可法》中关于实施程序的特别规定。 **A项正确**：根据《行政许可法》第五十三条第一款规定：“实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”其中，第十二条第二项包括“有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项”。某海域矿产资源开发属于有限自然资源的开发利用，因此应当通过招标、拍卖等公平竞争方式作出决定，除非法律、行政法规另有规定。 **B项错误**：根据《行政许可法》第五十四条第二款规定：“公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。**但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。**”因此，司法部不得要求报考者参加强制性考前培训并指定教材。 **C项错误**：根据《行政许可法》第五十七条规定：“有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”虽然企业法人登记通常适用当场登记或简易程序，但《行政许可法》并未规定所有企业法人登记都“应当当场予以登记”。此外，如果申请材料不齐全或不符合法定形式，行政机关不能当场登记。该选项表述过于绝对，且混淆了“当场决定”与“受理后审查”的情形。更准确的依据是《行政许可法》第三十四条，行政机关对申请材料齐全、符合法定形式的，应当当场或在法定期限内作出决定，但并非所有情况都必须“当场”登记，需视具体审查情况而定。相比之下，A项的法律依据更为直接和准确。*注：在部分司法考试解析中，C项错误的主要原因在于并非所有申请都能满足“当场”决定的条件（如需要核实实质内容时），且企业法人登记往往涉及实质审查，不一定能当场完成。* **D项错误**：根据《行政许可法》第五十七条规定，对于有数量限制的行政许可，当多个申请人均符合法定条件时，行政机关应当根据**受理行政许可申请的先后顺序**作出决定，而不是通过抽签决定。只有在法律、行政法规另有规定的情况下，才可能采用其他公平方式（如招标、拍卖等），但一般原则是“先到先得”。 综上所述，本题正确答案为 **A**。