22.关于撤回、撤销、注销与吊销行政许可的适用前提条件,下列说法错误的是( )。

本题考查行政许可法中撤回、撤销、注销与吊销四个概念的区别，重点在于理解它们各自的适用前提和法律性质。 **1. 解析各选项：** * **A项正确：撤回行政许可的前提是相对人取得的行政许可合法。** * **依据**：《行政许可法》第八条规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。但是，如果行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。 * **分析**：撤回针对的是**合法**有效的行政许可，因外部客观情况变化或公共利益需要而使其失效，属于行政行为的废止，通常伴随补偿机制。 * **B项正确：撤销行政许可的前提是相对人取得的行政许可不合法。** * **依据**：《行政许可法》第六十九条规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。 * **分析**：撤销针对的是**违法**作出的行政许可（无论是行政机关违法还是申请人违法），旨在纠正错误的行政行为，恢复原状。 * **C项错误：注销行政许可的前提是相对人取得行政许可之后一定无违法行为。** * **依据**：《行政许可法》第七十条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。 * **分析**：注销是一个**程序性**行为，标志着行政许可法律效力的终结。它既适用于合法许可的自然终止（如到期、主体消亡），也适用于违法许可被撤销或吊销后的后续处理（如上述第4项）。因此，注销并不要求相对人“一定无违法行为”，即使相对人有违法行为导致许可被吊销，后续也需要办理注销手续。 * **D项正确：吊销行政许可的前提是相对人取得行政许可之后一定有违法行为。** * **依据**：吊销行政许可是一种**行政处罚**。根据《行政处罚法》及相关单行法律法规，吊销许可证件通常是因为被许可人在获得许可后，实施了严重的违反行政管理秩序的行为。 * **分析**：吊销是对持证人后续违法行为的制裁，因此前提必然是相对人在取得许可后存在违法行为。 **2. 结论：** 综上所述，A、B、D三项说法均符合法律规定，C项说法错误，因为注销行政许可的情形中包含因违法被撤销或吊销后的注销，并非要求相对人一定无违法行为。 故本题答案为 **C**。