22．一位法律专家说：“假设：一个犯人，犯罪轻微、证据不足，可能因一纸行政命令就劳教一年。而如果证据充分，他可能只需要判半年，这本身就不公平。”《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“完善人权司法保障制度”包括以下哪些内容：

经确有经济困难的当事人申请和行政机关批准，可以减免罚款。

当事人逾期不履行行政处罚决定，作出行政处罚决定的行政机关可以将扣
押的财物拍卖抵缴罚款。

当事人到期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款
数额的百分之三加处罚款。

执法人员当场收缴罚款的，应当自收缴之日起二日内交至行政机关。

行政机关执法人员当场收缴罚款且不出具财政财政部门统一制发的罚款收
据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款
。

依法给予当事人五十元以下罚款的，行政机关执法人员可以当场收缴罚款
。

当事人应当自行政处罚决定宣告之日起十日内到指定银行缴纳罚款。

作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚
停止执行。