某村村民张某与钟某就一土地所有权有争议，钟某向某县政府提出书面申请，请求为其核发《土地使用证》，在该土地上建房。某县政府在知悉该土地存在争议后多次组织钟某与张某协商，但仍未得到妥善解决。后县政府对该土地权属争议作出决定，认定土地属于钟某，并向钟某颁发了《土地使用证》。张某认为该土地使用权应确定由其享有，向法院提起诉讼，要求撤销县政府的处理决定。某县政府做出这一行政许可决定的依据包括

当事人要求听证的，应当承担行政处罚听证组织费用。

行政机关对先行登记保存的证据应在七日内及时作出处理决定。

行政机关发现行政处罚有错误的，应当主动改正。

行政处罚由各级公安机关决定。

执法人员当场作出行政处罚决定的，应将填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书当场交付当事人。

除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政处罚听证公开举行。

行政机关在实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

罚金是行政处罚的种类之一。

行政处罚由而违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权
的行政机关管辖。

行政机关在作出行政处罚决定前，当事人申辩的，行政机关可以加重处罚。