范某勤劳致富，近年手里小有钱财，打算开办一家食品厂，生产当地一种有名小吃。遂向县工商局申请设厂许可，并依法提交了相关材料。县工商局于2015年3月1日收到材料后不置可否。范某于3月15日打电话催问，工商局才告知需要补充相关材料，并称需要交100块钱的行政许可费，范某于3月17日补交了材料和100块钱的行政许可费。后经范某多次催促县工商局于7月17日作出准予设厂许可。本案中，县工商局在办理范某设厂申请过程中存在着哪些不妥之处

公民、法人或者其他组织对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者
提起行政诉讼。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据。

保障和监督行政机关有效实施行政管理为《行政处罚法》的立法宗旨之一
。

县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。

行政机关在进行行政处罚调查或者检查时，执法人员不得少于两人。

行政机关执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

《行政处罚法》旨在保障和监督行政机关有效实施行政管理。

行政机关执法人员处两百元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的，可以当场收缴罚款。

违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人没
收财物的，应当折抵相应罚金。

被处罚人对行政处罚决定不服的，须经行政复议后才能提起行政诉讼。