某公司向规划局申请获得建设用地规划许可证。刘某的房屋紧邻该许可规划用地，刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光，向法院起诉请求撤销该许可决定。规划局的下列行为合法的有

当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当依法从轻或者减轻
行政处罚。

行政法规可以设定各种行政处罚。

公民、法人或者其他组织的违法行为构成犯罪的，可以以行政处罚代替刑
事处罚。

公民、法人或者其他组织对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者
提起行政诉讼。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据。

保障和监督行政机关有效实施行政管理为《行政处罚法》的立法宗旨之一
。

县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。

行政机关在进行行政处罚调查或者检查时，执法人员不得少于两人。

行政机关执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

《行政处罚法》旨在保障和监督行政机关有效实施行政管理。