江南市的田某打算开发该市郊区的金矿，于2013年4月5日向市矿产局申请开采许可证。行政机关接受了其申请材料后,就叫田某回家等候。到4月21日，市矿产局打电话给田某，要求其提供身份证复印件和2寸免冠照1张。田某当天就把身份证复印件和照片提供给市矿产局。到5月2日，市矿产局作出不同意田某申请的决定。田某询问原因，工作人员告诉他，这是领导做的决定。本案中，市矿产局违反法定程序的有

公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的违法行为对他人造成损害
的，应当依法承担民事责任。

设定和实施行政处罚必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害
程度相当。

《行政处罚法》的立法宗旨之一为了规范行政机关公务人员的管理。

行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、
直辖市财政部门统一制发的罚款收据。

行政机关执法人员当场作出罚款决定，如果不当场收缴事后难以执行的，
可以当场收缴罚款。

作出罚款决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履
行。

行政机关在作出行政处罚决定前应当告知当事人有要求举行听证的权利。

行政机关执法人员在作出行政处罚决定前拒绝听取当事人陈述、申辩的，
行政处罚决定无效。

行政处罚决定书应当载明违反法律、法规或者规章的事实和证据。