春节临近，个体户程某打算售卖烟花爆竹，遂向工商局提出许可申请，并依法提交了申请销售烟花爆竹许可的相关材料。工商局对程某申请的受理和审查，下列作法正确的是

不满十八周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但应责令监护人加以
管教。

“一事不再罚”是指对同一当事人不得给予两次以上行政处罚。

行政处罚由违法行为发生地的县级以上公安机关管辖。

委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督。

行政处罚权不得委托其他组织或者个人实施。

限制人身自由的行政处罚权只能由政府行使。

国务院部委规章可自行设定罚款的限额。

地方性法规须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度
的范围内针对行政处罚作出具体规定。

公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的违法行为对他人造成损害
的，应当依法承担民事责任。

设定和实施行政处罚必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害
程度相当。