大华公司向规划局申请后获得该局发放的《建设用地规划许可证》。陈某等人的房屋紧靠该规划用地，陈某等人认为工程完工后会影响其房屋采光。关于本案，下列说法正确的是

行政机关在作出行政处罚决定前必须充分听取当事人的意见。

行政机关在作出行政处罚决定之前，当事人有权进行陈述和申辩。

违法行为有连续或者继续状态的，行政处罚时效从行为终了之日起计算。

间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

不满十八周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但应责令监护人加以
管教。

“一事不再罚”是指对同一当事人不得给予两次以上行政处罚。

行政处罚由违法行为发生地的县级以上公安机关管辖。

委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督。

行政处罚权不得委托其他组织或者个人实施。

限制人身自由的行政处罚权只能由政府行使。