胡某在某区东门南路被拦车例行检查，区交警发现他的小轿车有三次违章记录，遂作出扣押小轿车决定，并开具了缴费通知单，根据通知单，胡某必须向该市建设银行指定账户缴纳“拖吊费”和“停车费”共计800元，才能到指定停车场领车。胡某不服，向该区人民法院提起行政诉讼。本案中“拖吊费”、“停车费”应由谁承担

行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当场向当事人交付行政处罚
决定书。

对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，行政机
关执法人员可以当场口头作出处罚决定。

对公民处以两百元以下罚款或者警告的，行政执法人员可以当场作出处
罚决定。

行政机关在作出行政处罚决定前必须充分听取当事人的意见。

行政机关在作出行政处罚决定之前，当事人有权进行陈述和申辩。

违法行为有连续或者继续状态的，行政处罚时效从行为终了之日起计算。

间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

不满十八周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但应责令监护人加以
管教。

“一事不再罚”是指对同一当事人不得给予两次以上行政处罚。

行政处罚由违法行为发生地的县级以上公安机关管辖。