某市环境保护局接到群众举报后赴甲公司检查，经查发现该公司污水站操作工使用潜水泵和软管将污泥浓缩池中的污水直接排入污水入网口，执法人员现场对入网口的软管出水进行采样，要求企业立即停止违法排放，拆除潜水泵与软管。该市环保局执法人员对该企业下达了环境保护查封、扣押决定书，对印染生产线实施了查封，对抽排污泥浓缩池污水的潜水泵和软管实施了扣押。市环保局执法人员实施查封、扣押应当遵循下列哪些程序

行政执法人员当场作出行政处罚决定的，须向行政机关负责人报告并经批
准。

行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当场向当事人交付行政处罚
决定书。

对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，行政机
关执法人员可以当场口头作出处罚决定。

对公民处以两百元以下罚款或者警告的，行政执法人员可以当场作出处
罚决定。

行政机关在作出行政处罚决定前必须充分听取当事人的意见。

行政机关在作出行政处罚决定之前，当事人有权进行陈述和申辩。

违法行为有连续或者继续状态的，行政处罚时效从行为终了之日起计算。

间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

不满十八周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但应责令监护人加以
管教。

“一事不再罚”是指对同一当事人不得给予两次以上行政处罚。