甲无证经营一家纯净水加工厂，生产过程中偷工减料，导致生产的一批纯净水存在卫生问题，投放到市场后造成100名消费者饮水中毒住院。卫生局遂对甲生产不卫生纯净水一事作出5000元罚款决定，随后，工商局对甲无证经营行为作出罚款10000元决定。关于卫生局、工商局实施行政处罚，下列说法正确的是

行政机关实施行政强制措施应当邀请见证人到场。

行政机关实施行政强制措施应当出具检查证明文件。

行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施。

行政强制措施由法律、法规规定的人民法院在法定职权范围内实施。

违法行为情节显著轻微的，行政机关不应采取行政强制措施。

行政机关或者人民法院依照法律、法规规定实施行政强制措施。

行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价。

行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价。

行政强制的制定机关应向其实施机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听
取和采纳意见的情况。

加处罚款或者滞纳金属于行政强制措施。