张某是货运卡车司机，其运货经过某公路超限检测站，执勤人员宋某递给张某一张扣押决定书，并说道：“超限，车被扣了”。扣押决定书上全部内容为：因超限，根据有关规定，扣车四十天。扣押决定书印着该市路政大队的印章。张某辩称：“我只拉半车货，怎么就超限？”宋某不耐烦地说道：“肯定超，讲这么多干什么？”此时，宋某叫来两个未穿制服的人，叫张某把车开到路边空地，并在张某车辆加上一把锁。关于张某实施扣押措施，违反《行政强制法》法定程序的有（ ）

44、听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。

45、行政机关应参考听证笔录，作出行政许可决定。

46、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。

47、行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以收费。

48、行政机关实施行政许可所需经费应当列入本级政府预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。

49、行政机关实施行政许可，所收取的费用必须全部上缴本级政府，任何其他机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。

50、行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。

51、行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。

52、个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报，行政机关应当及时核实、处理。

53、违反法定程序作出准予行政许可决定的，属于应当撤销行政许可的情形。