市工商局接到群众举报，遂到刘某居住的房间进行检查，查获刘某存放的无规定防伪标志卷烟共12个品牌18条，无证运输的卷烟共5个品牌347条。工商局根据该省《烟草专卖管理条例》作出扣押决定，并当场交付扣押决定书和清单。市工商局扣押卷烟后持续一个多月未作出处理，也不返还财产。对此，刘某不服起诉至法院。根据《行政强制法》，该省《烟草专卖管理条例》可设定的行政强制措施包括（ ）

40、申请人、利害关系人要负担部分行政机关组织听证的费用。

41、行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，不必予以公告。

42、听证可以公开举行。

43、行政机关应当于举行听证的三日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。

44、听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。

45、行政机关应参考听证笔录，作出行政许可决定。

46、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。

47、行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以收费。

48、行政机关实施行政许可所需经费应当列入本级政府预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。

49、行政机关实施行政许可，所收取的费用必须全部上缴本级政府，任何其他机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。