某市烟草局专卖局接到举报后，派出执法人员张某在个体工商户刘某开的商店里查获无证运输的卷烟共5个品牌347条。根据该省《烟草专卖管理条例》的规定，执法人员张某将347条卷烟扣押，当场制作并交付扣押决定书。关于扣押财物和期限，扣押决定书载明：“扣押香烟300余条、扣押期限30日”，但两个多月后，市烟草专卖局既不作出处理决定，也没有返还扣押的香烟。于是刘某向法院提起行政诉讼。关于本案中市烟草专卖局实施扣押的程序，下列说法正确的是（ ）

35、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起十五日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

36、行政机关作出准予行政许可的决定，应当自受理之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

37、行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间应该计算在本节规定的期限内。

38、法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。

39、申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在七日内组织听证。

40、申请人、利害关系人要负担部分行政机关组织听证的费用。

41、行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，不必予以公告。

42、听证可以公开举行。

43、行政机关应当于举行听证的三日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。

44、听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。