某市税务局在查处相对人张某违法行为的过程中，为防止其转移资产，税务局通知张某开户银行办理查询冻结事宜。因该金融机构负责人考虑到此冻结账户是通过营销手段揽取的存款，故授意经办人员将资金临时转出，提供给办案人员一份只有少量资金的余额表。关于市税务局实施冻结应遵循的法定程序，下列说法正确的是（ ）

14、行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。

15、设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。

16、行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价。

17、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以授权机关的名义实施行政许可。

18、委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

19、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

20、必要时，国务院可以采用发布命令的方式设定行政许可。

21、行政机关实施行政许可，可以要求申请人购买指定商品、接受有偿服务。

22、申请人必须亲自提出行政许可申请。

23、申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关可以说明、解释，提供准确、可靠的信息。