某市渔民李某未经海域使用许可，擅自在该区域内侵占航道进行非法养殖，致使十几艘液化气船无法通过航道，该市海事局作出立即清除该非法养殖区的决定，但渔民李某拒不清除，海事局于是作出立即由某专业清除公司代为清除的决定。关于海事局委托清除公司清除非法养殖区的行为性质，下列说法正确的是（ ）

12、公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得变更或者撤回已经生效的行政许可。

13、依法取得的行政许可一律不得转让。

14、行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。

15、设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。

16、行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价。

17、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以授权机关的名义实施行政许可。

18、委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

19、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

20、必要时，国务院可以采用发布命令的方式设定行政许可。

21、行政机关实施行政许可，可以要求申请人购买指定商品、接受有偿服务。