45．甲是货运卡车司机，2012年某日在运货经过某公路超限检测站时，执法人员人员乙一人查看了车辆装货情况后，以超载为由向张甲下达了行政处罚决定书：根据《某某局公路执法大队行政执法规则》（内部执法规范性文件）规定，扣车四十天。决定书印着执法机关的印章。张甲辩称没有超载，并要求称重。乙不耐烦的说：“说这么多干什么，肯定超了”。随即将车扣下。第二天，甲向乙上级行政执法机关申请行政复议，工作人员以负责人出差为由没有收材料，叫甲过几天再来。甲过了几天再去，市公安局仍不收材料，说工作人员尚未回来，叫甲再等一等。甲决定向人民法院提出起诉。本案行政执法人员的哪些做法违反了法律、法规的关于行政执法程序的规定？

１３．中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，人民是依法治国的主体和力量源泉。

１４．中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，人民代表大会制度是保证人民当家作主的基本政治制度。

１５．中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，坚持法治建设必须以保障人民根本权益为出发点和落脚点。

１６．中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，实现依法治国的总目标，必须坚持人民当家作主。

１７．中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，坚持人民主体地位，必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。

１８．中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，坚持人民当家作主，必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。

１９．中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，实现依法治国的总目标，必须坚持法律面前人人平等。

２０．中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，坚持法律面前人人平等，必须以规范和约束公权力为基本出发点。

２１．中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，实现依法治国的总目标，必须坚持依法治国和以德治国相结合。

２２．中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，国家和社会治理需要法律和道德发挥作用。