多选题
794.《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》中要求同一项目的全过程工程咨询单位与( )之间不得有利害关系。
A
工程总承包
B
施工
C
设计
D
材料设备供应单位
E
勘察
答案解析
正确答案:ABD
解析:
**解析:**
根据《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号)的相关规定,为了确保全过程工程咨询服务的独立性、客观性和公正性,对咨询单位与其他参建单位之间的利害关系进行了明确限制。
文件中明确指出:“**同一项目的全过程工程咨询单位与工程总承包、施工、材料设备供应单位之间不得有利害关系。**”
这一规定的核心逻辑在于:
1. **独立性原则**:全过程工程咨询单位代表建设单位对项目实施管理、监督和协调。如果咨询单位与承担具体实施任务(如施工、总承包)或物资供应(材料设备)的单位存在利害关系(如隶属关系、控股关系等),可能导致咨询单位在履行监督职责时丧失中立立场,产生利益冲突,从而损害建设单位的利益或影响工程质量与安全。
2. **排除选项分析**:
* **A项(工程总承包)、B项(施工)、D项(材料设备供应单位)**:均属于文件明确禁止存在利害关系的对象,因为它们是具体的“执行方”或“供应方”,需要被咨询单位监督。
* **C项(设计)、E项(勘察)**:在传统模式及全过程咨询模式中,设计和勘察往往本身就是全过程工程咨询服务的重要组成部分(即“1+N”模式中的N,或者咨询单位自身具备设计/勘察资质)。因此,全过程工程咨询单位通常可以包含或兼任设计、勘察工作,或者与设计、勘察单位属于同一集团下的不同专业板块(在符合特定合规要求下),并不像施工和供货那样存在绝对的、无条件的“不得有利害关系”的禁止性规定(注:若咨询单位仅承担项目管理而不含设计,则需视具体招标文件而定,但依据该《指导意见》的原文表述,明确列出的禁止对象为总承包、施工和材料设备供应)。
综上所述,依据《指导意见》原文,正确答案为 **A、B、D**。
相关知识点:
全过程咨询利害,总包施工供应记
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