601.评标委员会对有下列情形之一的,应当否决其投标:( )。

这是一道关于《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关法律法规中关于**否决投标（废标）**情形的多选题。 ### 正确答案：A、B、C、E ### 详细解析： 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 1. **投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；** 2. **投标联合体没有提交共同投标协议；** 3. **投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；**（对应选项 **A**） 4. **同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；** 5. **投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；**（对应选项 **B** 和 **C**） * 注：这里的“成本”通常指企业的个别成本，若报价低于成本且投标人不能合理说明或提供证明，视为低于成本竞标，扰乱市场秩序，应予否决。 * 注：最高投标限价是招标人设定的价格上限，超过此限价的投标无效。 6. **投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；** 7. **投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。**（对应选项 **E**） ### 选项分析： * **A. 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件**：**正确**。这是法定的否决投标情形之一，资格不符直接导致投标无效。 * **B. 投标报价低于成本价**：**正确**。法律明确规定，投标报价低于成本的，评标委员会应当否决其投标。这是为了防止恶性竞争和保证工程质量。 * **C. 投标报价高于招标文件设定的最高限价**：**正确**。最高投标限价（如有）是招标文件的实质性内容，超过该限价的投标应被否决。 * **D. 投标报价在规费以外出现不平衡报价**：**错误**。 * “不平衡报价”本身并不直接导致否决投标。不平衡报价是一种投标策略，只要总报价符合要求且未低于成本，通常是被允许的。 * 评标委员会可能会针对严重的不平衡报价要求投标人进行澄清或说明，或者在详细评审阶段对其进行量化扣分或调整，但除非招标文件明确规定某种特定的不平衡报价为废标条件（且该条件合法合规），否则仅凭“出现不平衡报价”这一事实，**不应当**直接否决其投标。 * 此外，规费是不可竞争费用，必须按规定计取，若规费未按规定计取属于未响应实质性要求，应废标；但选项说的是“规费以外”，因此更不构成废标理由。 * **E. 投标人有串通投标违法行为**：**正确**。串通投标严重违反公平、公正原则，属于法律明令禁止的行为，一旦发现，必须否决其投标，并可能面临进一步的行政处罚或刑事责任。 ### 总结： 本题考察的是法定废标条款的记忆与理解。选项 A、B、C、E 均属于《招标投标法实施条例》第五十一条明确列举的应当否决投标的情形。选项 D 属于评标过程中的商务评审细节，通常通过澄清、扣分或价格调整处理，而非直接否决。