459.根据《建设工程安全生产管理条例》,工程监理单位和监理工程师应按照法律、法规和( )实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。

**解析：** 根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条第一款的规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合**工程建设强制性标准**。” 同时，该条例明确指出，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和**工程建设强制性标准**实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 * **选项 A（工程监理合同）**：虽然监理工作需依据合同进行，但在安全生产责任的法定依据中，核心强调的是强制性标准。 * **选项 B（监理规划）**：监理规划是指导监理工作的内部文件，不是法律法规规定的对外承担安全责任的直接法定依据。 * **选项 C（设计文件）**：设计文件是施工的依据之一，但针对“安全生产”的监理责任，法律特别强调了“强制性标准”的地位。 * **选项 D（工程建设强制性标准）**：符合《建设工程安全生产管理条例》的原文规定。工程建设强制性标准是保障工程安全、质量的最底线要求，具有法律强制力。 因此，正确答案为 **D**。