下列哪个情况下，无人机系统的驾驶员不由行业协会实施管理（）。

根据题目要求，我们需要确定无人机系统的驾驶员是否由行业协会实施管理。根据答案选项的分析： A. 在室内运行的无人机：室内运行的无人机通常不需要行业协会的管理，因为其操作范围相对较小，对公共安全的影响较小。 B. 在视距内运行的微型无人机：在视距内运行的微型无人机也不需要行业协会的管理，因为操作范围限制在视距范围内，对公共安全的风险相对较低。 C. 室外的无人机短距离试飞：室外的无人机短距离试飞可能需要一定的管理，但通常不需要行业协会的介入。 D. 充气体积在4600立方米以下的遥控飞艇：该选项没有被包括在答案中。 综上所述，答案选项ABC都是不需要行业协会实施管理的情况，因此选项ABC是正确的答案。