以下哪项不是行政强制设定时，起草单位应当向制定机关说明的内容（） 。

行政执法决定由行政机关主要负责人或者分管负责人作出。（）

情节复杂或者重大的行政执法决定应当经行政机关法制机构审查后，由行政机关负责人集体讨论决定。（）

行政执法决定应当说明证据采信理由、依据选择理由和行政裁量理由；未说明理由或者说明理由不充分的，当事人有权要求行政机关予以说明。（）

行政执法决定自送达之日起生效。（）

送达行政执法文书应当有送达回证，由受送达人在送达回证上注明收到日期，签名或者盖章。（）

没收非法财物或者查封、扣押财物，应当出具清单，并对相关财物妥善保管，不得擅自使用或者处理。（）

行政机关可以根据公民、法人和其他组织的申请进行行政调解，也可以主动进行行政调解。（）

在委托执法中，受委托行政机关或者组织在委托的范围内，以自己的名义行使行政职权并承担相应的法律责任。（）

行政机关受理公民、法人和其他组织的申请或者依职权启动行政程序后，认为不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的行政机关，并通知当事人；受移送的行政机关认为不属于自己管辖的，可以再行移送。（）

议事协调机构、政府工作部门的派出机构和部门内设机构有权制定规范性文件。（）