10、2008年3月10日,绍兴市公安局和市工商局在一次联合执法检查中将绍兴市越城区的个体户刘某走私的香烟予以没收,2日后以共同名义对个体户作出罚款1万元的行政处罚决定,刘某对这罚款不服,在2008年3月15日申请行政复议。复议机关逾期未作出决定,刘某向法院提起行政诉讼。2、刘某不服市公安局和市工商局的罚款决定的,以谁为被告提起行政诉讼?

229、对同一妨害行政诉讼行为的罚款、拘留不得连续适用。

228、对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议,也可以向国务院申请行政复议。

227、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当由行政机关的行政首长单独决定

226、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定

225、对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的,无论开发区管理机构有无行政管理资格,均以开发区管理机构为被告。

224、对没有明显社会危害,当事人确无能力履行,中止执行满三年未恢复执行的,行政机关不再执行。

223、对决定给予行政拘留的,在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间,应当折抵,限制人身自由一日,折抵行政拘留一日。

222、对决策严重失误造成重大损失、恶劣社会影响的,有关人员明确持不赞成或者保留意见的,也应当同等追究责任。

221、对行政执法人员的回避作出决定前,行政执法人员应当继续履行职务。

220、对行政争议和民事争议应当分别裁判。