129、当场处罚程序中,以下那一项是不正确的?

1406、在行政诉讼中,人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件,被诉行政机关没有出庭,且行政机关拒绝说明理由的,人民法院应当中止审理,先向该监察机关或该机关上一级行政机关提出司法建议。

1405、在行政复议中,申请人必须是认为具体行政行为侵犯了其合法权益的公民、法人或者其他组织。

1404、在行政复议中,申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。

1403、在行政复议中,近亲属可以代为申请行政复议。

1402、在行政复议过程中,被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。

1401、在行政处罚听证会上,应当当场做出处罚决定。

1400、在国家赔偿中,赔礼道歉也是国家履行责任的一种方式。

1399、在国家行政管理活动中,国家工作人员违法行使职权造成公民死亡的,其继承人应按刑事赔偿程序要求赔偿。

1398、在个别情况下,按照《行政复议法》的规定,抽象行政行为在行政复议过程中也可能一并受到审查。

1397、在复议机关作共同被告的案件中,可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议决定的合法性承担举证责任。