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多选题
《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，下列哪种行为属于投标人相互串通投标（ ）。
A
投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
B
投标人之间约定中标人
C
投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标
D
属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
E
不同投标人的投标文件比较一致
答案解析
正确答案：ABCD
解析：
题目解析
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，投标人相互串通投标是违反招标法规定的不正当行为。具体来说：
A. 选项A表示投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容，这表明它们在协同行动以影响竞标过程，符合串通投标的行为。
B. 选项B表示投标人之间约定中标人，这也是串通投标的一种行为，以影响中标结果。
C. 选项C表示投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标，这同样是一种串通投标的行为，以减少竞争。
D. 选项D表示属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标，这也符合串通投标的行为。
E. 选项E表示不同投标人的投标文件比较一致，虽然可能引起怀疑，但本身不是明确的串通投标行为。
因此，正确答案是ABCD，因为这些选项描述了不同形式的投标人相互串通投标的行为，违反了招标法规定。
相关知识点：
串通投标：协商报价、约定中标等
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