1、城南县某建筑工地需要二台塔式起重机，城南县建筑工程公司作为项目的施工总承包方，拟租用大发公司的塔式起重机，并由大发公司进行塔式起重机的安拆作业。3、大发公司拟于2月5日进场安装，当日原定安拆人员郭某因家中有事不能到场，为不耽误现场安装，项目负责人临时雇佣了持有电工操作证的方某顶替。

《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》规定，建设、勘察、设计、施工、工程监理、施工图审查、工程质量检测等与建设工程质量和安全生产有关的单位，应当建立健全建设工程（）制度，依法对建设工程质量和安全生产负责。

县级以上人民政府及其有关部门和开发区管理委员会，（）超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》规定，从事建设工程活动，应当严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》规定，（）对行政区域内建设工程质量和安全生产实施监督管理，其所属的建设工程质量安全监督机构负责具体监督管理工作。

《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》规定，各级人民政府应当加强对建设工程质量和安全生产工作的领导，及时协调解决建设工程质量和安全生产监督管理中的()，支持和督促有关部门及有关单位依法履行职责。

()可以通过生产安全事故应急救援信息系统办理生产安全事故应急救援预案备案手续，报送应急救援预案演练情况和应急救援队伍建设情况。

()应当对从业人员进行应急教育和培训，保证从业人员具备必要的应急知识，掌握风险防范技能和事故应急措施。

规模较大、危险性较高的易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位应当成立应急处置技术组，实行()小时应急值班。

县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行()。

建筑施工单位应当至少每()组织1次生产安全事故应急救援预案演练。