209.张三向某公安派出所递交了落户申请材料。公安派出所将材料报区公安分局审核,区公安分局审核后报市公安局审批,未予批准。公安派出所将未批准的结果告知张三。若张三不服,应当以( )为被申请人,申请行政复议。

本题考查行政复议中被申请人的确定规则，核心知识点为《中华人民共和国行政复议法》中关于行政主体和行政行为责任归属的规定。\n\n题干分析：\n张三提交落户申请，经公安派出所受理后逐级上报，最终由市公安局作出不予批准的决定。虽然前期材料由派出所和区公安分局经手，但实际作出具体行政行为（即不予批准）的是市公安局。公安派出所仅将结果告知张三，该告知行为属于程序性行为，不改变行政决定的责任主体。\n\n根据《行政复议法》相关规定，行政复议的被申请人应为作出具体行政行为的行政机关。在多级审批过程中，只有最终以自己名义作出决定的机关才具有行政行为的法律效力。本案中，尽管区公安分局进行了审核，但其并未独立作出不予批准的决定，而是由市公安局作为最终审批机关作出否定性批复，因此该行政行为的法律责任应由市公安局承担。\n\n选项解析：\nA：公安派出所——错误。派出所是基层派出机构，通常以所属公安局的名义行使职权，且本案中其未作出实质决定，仅起传递信息作用，不能作为被申请人。\nB：区公安分局和市公安局——错误。行政复议被申请人应为实际作出行政行为的主体，区公安分局仅履行审核上报职责，并非决定机关，不应列为共同被申请人。\nC：区公安分局——错误。理由同上，区公安分局未作出不予批准的决定，不具备被申请人的资格。\nD：市公安局——正确。市公安局是最终审批机关，依法作出不予批准的具体行政行为，应当作为行政复议的被申请人。\n\n综上所述，正确答案为 D：市公安局。