111.某电网公司将两根电线杆放置在某山路边,拟用于施工。甲与乙见后,趁无人之际,用榔头将电线杆的混凝土砸掉,将其中的钢筋取走后卖掉。经鉴定,两根电线杆的价值为900元,其中钢筋价值480元。下列说法不正确的是( )。

本题考查的是违反治安管理行为中**盗窃**与**故意损毁财物**的界限，以及共同违法的认定。 ### 1. 行为定性分析 * **主观目的**甲、乙趁无人之际，砸掉混凝土取走钢筋并**卖掉**。这一系列行为表明，二人的主观目的是**非法占有**他人财物（钢筋），而非单纯为了毁坏财物。 * **客观行为**：虽然甲、乙采取了“破坏性手段”（砸掉混凝土），但这只是他们获取钢筋的手段。在治安管理处罚法及刑法理论中，以非法占有为目的，秘密窃取公私财物的行为，应认定为**盗窃**。 * **结论**：甲、乙的行为构成**盗窃**，而非故意损毁财物。故意损毁财物通常指行为人出于泄愤、报复等动机，纯粹为了破坏财物价值，而没有非法占有的目的。 ### 2. 选项逐一解析 * **A项：对甲、乙以盗窃予以处罚（说法正确）** * 如上所述，二人以非法占有为目的，秘密窃取钢筋，符合盗窃行为的构成要件。虽然电线杆整体价值900元，但二人实际窃取并获利的是钢筋（价值480元），且其行为本质是盗窃。因此，应以盗窃予以处罚。 * **B项：甲、乙采取破坏性手段盗窃，应视为情节较重从重处罚（说法正确）** * 根据《公安机关执行<中华人民共和国治安管理处罚法>有关问题的解释》及相关执法实践，采用破坏性手段（如砸毁、拆解）进行盗窃，不仅侵犯了财产权，还造成了额外的财物损毁后果，社会危害性相对较大，通常被视为**情节较重**，应当在法定幅度内从重处罚。 * **C项：对甲、乙以故意损毁财物予以处罚（说法不正确）** * 这是本题要求选择的选项。如前所述，甲、乙的核心目的是“取走卖掉”，即非法占有，而非单纯毁坏。虽然客观上造成了电线杆（混凝土部分）的损毁，但这属于盗窃过程中的手段行为或被吸收的行为。在法律评价上，应优先评价为**盗窃**。如果仅以故意损毁财物处罚，则忽略了其非法占有的主观恶性和获利事实，定性错误。 * **D项：甲、乙构成共同违反治安管理行为（说法正确）** * 甲与乙二人“见后”、“趁无人之际”、“用榔头...取走后卖掉”，表明二人有共同的违法故意（意思联络）和共同的违法行为（分工合作或共同实施）。根据《治安管理处罚法》第十七条，共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。因此，二人构成共同违反治安管理行为。 ### 3. 总结 本题的关键在于区分**盗窃**与**故意损毁财物**。 * **盗窃**：以非法占有为目的 + 秘密窃取。 * **故意损毁财物**：以毁坏为目的 + 实施毁坏行为。 甲、乙拿走钢筋卖钱，明显具有非法占有目的，故定盗窃。C项将其定性为故意损毁财物，属于定性错误。 因此，说法不正确的是 **C**。