系统安全理论的创新概念之一： 由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源及其风险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展， ( ) 的出现，又会产生新的危险源。安全工作的目标就是控制危险源， 努力把事故发生概率降到最低， 即使万一发生事故， 也可以把伤害和损失控制在较轻的程度上。

根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，不需要双方签字确认。

根据《建筑法》规定，建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行三次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并口头告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

根据《建筑法》的规定，作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。

根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，登高架设作业人员，不需要按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，也不需要取得特种作业操作资格证书，即可上岗作业。

根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

施工企业对国家、社会和员工的责任中，最基本的责任是对社会公共利益的责任。

《上海市建设工程质量和安全管理条例》规定，建设工程使用商品混凝土、钢筋等结构性建设工程材料的，施工单位应当在分部工程、分项工程验收和竣工验收时，要求供应单位对供应数量进行确认。

新修订的《安全生产法》第一百零二条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。