单选题
41、甲公司在50m高立筒仓现场施工作业中,委托乙公司承担楼顶防水材料吊装作业;委托丙公司承担仓内设备安装作业;委托丁监理公司负责施工监理。三家公司同时开展相关作业。根据《安全生产法》,对上述作业活动进行相应安全管理的做法中,正确的是( )。(第四十五条)
A
甲公司与乙公司、丙公司签订安全生产管理协议,约定各自安全生产管理职责
B
甲公司与乙公司、丙公司签订安全生产管理协议,约定由乙公司、丙公司承担安全生产管理职责
C
甲公司与丁公司签订安全管理协议,约定由丁公司承担安全生产管理职责
D
甲公司指定丁公司监理人员对乙公司、丙公司的安全生产工作进行统一协调管理
答案解析
正确答案:A
解析:
**解析:**
本题考查的是《安全生产法》中关于两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动的安全管理规定。
**1. 法律依据分析**
根据《中华人民共和国安全生产法》第四十五条规定:
> “两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订**安全生产管理协议**,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定**专职安全生产管理人员**进行安全检查与协调。”
此外,该法还规定,生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作**统一协调、管理**,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。
**2. 选项逐一分析**
* **A项正确**:甲公司作为发包方(或主导方),乙公司和丙公司作为承包方,三家公司在同一作业区域(立筒仓现场)同时作业,存在交叉作业风险。根据法律规定,甲公司应当与乙公司、丙公司分别签订安全生产管理协议,并在协议中**明确各自**的安全生产管理职责。这符合“明确各自职责”的法律要求。
* **B项错误**:虽然甲公司与乙、丙公司签订了协议,但约定由乙、丙公司承担全部安全生产管理职责是不合法的。甲公司作为发包方和作业现场的组织者,负有**统一协调、管理**的职责,不能通过协议将自身的法定安全管理责任完全转移给承包方。法律要求的是“明确各自职责”,而非单方承担。
* **C项错误**:
1. 丁公司是监理单位,其职责是依据法律法规和工程建设强制性标准实施监理,对安全生产承担**监理责任**,而不是直接承担施工现场的“安全生产管理职责”(这是施工单位和建设单位/发包方的主体责任)。
2. 安全生产管理协议主要应在存在交叉作业风险的生产经营单位之间(即甲、乙、丙之间)签订,或者在发包方与承包方之间签订。甲公司与丁公司之间通常是委托监理合同关系,而非共同作业的安全生产管理协议关系来替代甲对乙、丙的管理责任。
3. 最关键的是,甲公司不能通过与丁公司签约来免除或转移其对乙、丙公司作业活动的统一协调管理义务。
* **D项错误**:法律规定应当指定**专职安全生产管理人员**进行安全检查与协调。虽然丁公司的监理人员可以进行监理,但甲公司作为生产经营单位,必须履行其法定的**统一协调、管理**职责。仅仅“指定丁公司监理人员”进行管理,混淆了“监理责任”与“生产经营单位的统一管理责任”。甲公司必须自己出面或指派自己的专职人员对乙、丙的作业进行统一协调,而不能完全依赖监理人员来履行甲公司的法定主体管理职责。监理单位的职责是监督,不能替代建设/发包单位的统一管理职责。
**结论:**
只有A选项准确体现了《安全生产法》关于多方作业时需签订协议并明确**各自**职责的要求,且未违反发包方统一协调管理的法定义务。
故正确答案为 **A**。
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