在本质上，宪法是全民意志和利益的反映。

解析：根据《危险货物道路运输安全管理办法》规定，如果托运人托运危险废物，他们需要向承运人提供生态环境主管部门发放的电子或纸质形式的危险废物转移联单。因此，选项D. 危险废物是正确答案。

解析：根据《山东省应急管理厅关于印发《企业安全生产大诊断行动实施方案》的通知》要求，对安全生产诊断中发现的问题隐患，要立即整改；不能立即整改的要挂牌督办、跟踪落实。因此，选项 C. 挂牌督办是正确答案。

解析：《山东省安全生产行政责任制规定》第十条：县级以上人民政府应急管理部门负责工矿商贸行业（煤矿除外）安全生产监督管理工作，负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，负责非煤矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产工作。

解析：题目解析 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复。特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过60日。根据这个规定，答案B是正确的，因为批复时间的最长延长时间是60日，不是15日。

解析：根据《中华人民共和国道路运输条例》规定，道路运输管理机构的工作人员在实施监督检查时，应当有两名以上人员参加，并向当事人出示执法证件。选项A中的"2"符合规定要求，因此是正确答案。

解析：答案B（错误） 解析：根据题目中的描述，《山东省人民政府安全生产委员会办公室关于“四位一体”加强事故调查处理工作的通知》规定在排查整治问题隐患方面要倒查各行业安全生产直接监管责任部门和行业安全生产主管部门及事故单位是否经常梳理自查，动态更新问题隐患和制度措施，着力解决影响行业安全发展的突出问题。因此，选项B（错误）的说法是不准确的。