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多选题
属于投标人实施的不正当行为的是（ ）。
A
投标人组成联合体参加投标
B
投标人以低于成本的报价竞争
C
招标人预先内定中标者，在确定中标时以此决定取舍
D
投标人以高于成本10%以上的报价竞争
E
投标人之间进行内部竞价，内定中标者，然后再参加投标
答案解析
正确答案：BE
解析：
属于投标人实施的不正当行为的是（BE）。
解析：投标人在招标过程中必须遵守公平竞争的原则，不得采取不正当的行为。在给定选项中，以下行为被认为是不正当的：
B. 投标人以低于成本的报价竞争：低于成本的报价可能导致无法正常执行项目，破坏市场秩序，是不正当的竞争行为。
E. 投标人之间进行内部竞价，内定中标者，然后再参加投标：这种内部勾结行为剥夺了其他投标人公平竞争的机会，违背了公平竞争原则。
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