建设行政主管部门在审核发放( )时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发。

**解析：** 本题考查的是《建设工程安全生产管理条例》中关于建设行政主管部门职责的规定。 根据**《建设工程安全生产管理条例》第四十二条**规定： > 建设行政主管部门在审核发放**施工许可证**时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。 **选项分析：** * **A. 生产许可证**：通常指工业产品生产许可证或安全生产许可证（针对建筑施工企业），其审核重点在于企业的生产条件或整体安全生产条件，而非具体某个建设工程项目的安全施工措施审查作为发证前置条件（虽然企业需有安许证才能承接工程，但题干描述的是针对“建设工程”的措施审查）。 * **B. 质量许可证**：我国现行法规中无此法定证件名称，工程质量主要通过施工图审查、竣工验收备案等制度进行管理。 * **C. 产品合格证**：是针对建筑材料、构配件和设备的质量证明文件，与建设行政主管部门颁发的行政许可无关。 * **D. 施工许可证**：符合法律规定。建设单位在开工前必须申请施工许可证，主管部门在核发该证时，必须审查该项目是否具备安全施工措施，以确保工程开工后的安全。 因此，正确答案是 **D**。