建设行政主管部门在审核发放（ ）时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发（ ）。

这道题考查的是《建设工程安全生产管理条例》中关于建设行政主管部门职责的相关规定。 **解析如下：** 1. **法律依据**： 根据《建设工程安全生产管理条例》第四十二条规定：“建设行政主管部门在审核发放**施工许可证**时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发**施工许可证**。” 2. **概念区分**： * **施工许可证**：是针对具体工程项目的许可。建设单位在开工前，需要向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。此时，主管部门需要审查该具体项目是否具备安全施工措施。 * **安全生产许可证**：是针对建筑施工企业（施工单位）的资质许可。由省级以上建设行政主管部门颁发给企业，证明该企业具备基本的安全生产条件。它不是针对某个具体工程项目在开工时的审查对象，而是企业承接工程的前提条件之一。 3. **逻辑推导**： 题目中提到“审核发放……时，应当对**建设工程**是否有安全施工措施进行审查”，这里的关键词是“建设工程”，说明是针对具体项目的审查环节，即施工许可证的核发环节。因此，两个空都应填入“施工许可证”。 **结论：** 正确答案是 **A**。