行政处罚实施机关与（ ）机关之间应当加强协调配合，建立健全案件移送制度。

这道题考查的是《中华人民共和国行政处罚法》中关于**行刑衔接**（行政执法与刑事司法衔接）的相关规定。 ### 解析过程： 1. **法律依据**： 根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条规定：“违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。**行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合，建立健全案件移送制度**，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。” 2. **选项分析**： * **A. 公安**：公安机关既是行政机关（负责治安管理处罚等），也是刑事侦查机关。虽然在实际操作中，很多案件是移送给公安机关立案侦查，但法律条文原文使用的是更广泛的“司法机关”概念，且公安机关在刑事诉讼中属于侦查机关，广义上纳入司法协作体系，但本题考察的是法条原文的对应主体。 * **B. 检察**：检察机关是法律监督机关和公诉机关，属于司法机关的一部分，但同样不是法条原文中与行政处罚实施机关建立整体移送制度的唯一对应主体。 * **C. 司法**：这里的“司法机关”在《行政处罚法》的语境下，主要指负责刑事案件处理的机关（包括公安、检察、法院等，具体视诉讼阶段而定）。法条明确表述为“行政处罚实施机关与**司法**机关之间”。这是为了确保行政执法与刑事司法之间的无缝对接，防止“以罚代刑”或“有罪不究”。 * **D. 上级**：上级机关主要负责监督和指导，不涉及跨系统的案件移送制度建立。 3. **结论**： 题干直接引用了《行政处罚法》关于建立健全案件移送制度的规定，原文明确指出是行政处罚实施机关与**司法机关**之间应当加强协调配合。 因此，正确答案是 **C**。