（ ）可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

本题考查的是《中华人民共和国行政处罚法》中关于不同层级法律文件设定行政处罚权限的规定。 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，各选项的权限分析如下： 1. **法律**：可以设定各种行政处罚。**限制人身自由**的行政处罚，只能由法律设定。 2. **行政法规**：可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 3. **地方性法规**：可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。 4. **规章**（包括部门规章和地方政府规章）：可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；尚未制定法律、法规的，规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。 **解析结论：** 题目问的是“可以设定除限制人身自由以外的行政处罚”，这正是**行政法规**的权限范围。虽然法律也可以设定除限制人身自由以外的处罚（因为它能设定所有处罚，自然包含这部分），但通常这类题目考察的是特定层级法规的**特有**或**典型**权限边界。在法律已经独占“限制人身自由”设定权的前提下，行政法规的界定就是“除限制人身自由以外”。而地方性法规还额外排除了“吊销营业执照”，规章的权限则更小。因此，最符合题意描述的是行政法规。 故正确答案为 **B**。