对于不符合法律法规规定的安全生产条件的企业，不予颁发安全生产许可证，并应（ ）。

**解析：** 根据《安全生产许可证条例》第七条的规定：安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；**不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。** 这一规定体现了行政行为的规范性和透明度要求： 1. **书面形式**：行政行为需要留痕，书面通知具有法律效力，便于后续可能的行政复议或诉讼举证。 2. **说明理由**：告知企业具体不符合哪些条件，有利于企业了解问题所在，进行整改后重新申请，保障企业的知情权和救济权。 因此，选项 A（电话通知）和 B（网上公示）不符合法定程序要求，选项 D（仅书面通知但未说明理由）不完整。只有选项 C 完全符合法律法规的规定。 故正确答案为 **C**。