法律对违法行为未作出行政处罚规定，（ ）为实施法律，可以补充设定行政处罚。

这道题考查的是《中华人民共和国行政处罚法》中关于行政处罚设定权的规定，特别是行政法规在补充设定行政处罚方面的权限。 **解析如下：** 根据《中华人民共和国行政处罚法》第十一条第二款的规定：“法律对违法行为未作出行政处罚规定，**行政法规**为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。” 我们可以对各个选项进行分析： * **A. 部门规章**：根据《行政处罚法》第十三条，部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。但部门规章无权“为实施法律”而“补充设定”法律未规定的行政处罚。 * **B. 地方性法规**：根据《行政处罚法》第十二条，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。虽然地方性法规有一定的设定权，但题干强调的是“为实施法律”且“法律未作出规定”时的**补充设定**，这特指行政法规的权限。 * **C. 行政法规**：符合《行政处罚法》第十一条第二款的明确规定。当法律对某些违法行为没有规定行政处罚时，为了有效实施该法律，行政法规可以补充设定行政处罚。 * **D. 单行条例**：单行条例是民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特点制定的规范性文件。其行政处罚设定权遵循《行政处罚法》关于地方性法规的一般规定或特别授权，并不具备题干所述的特定“补充设定”权限。 因此，正确答案是 **C. 行政法规**。