根据《防暑降温措施管理办法》的规定，高温作业的预防保证措施应当由（ ）进行落实。

**解析：** 根据《防暑降温措施管理办法》的相关规定，**用人单位**是防暑降温工作的责任主体。 1. **法律依据**： 《防暑降温措施管理办法》明确指出，用人单位应当建立、健全防暑降温工作制度，采取有效措施，加强高温作业、高温天气作业劳动保护工作，确保劳动者身体健康和生命安全。这意味着预防保证措施的具体落实责任在于用人单位。 2. **选项分析**： * **A. 劳动保障部门**、**C. 安全生产监督管理部门**：这两个部门属于政府行政监管机构，主要职责是对用人单位执行防暑降温措施的情况进行监督检查和管理，而非直接落实具体的预防措施。 * **B. 当地人民政府**：负责领导本行政区域内的防暑降温工作，协调相关部门履行职责，但具体的作业现场预防措施由用人单位实施。 * **D. 用人单位**：作为用工主体，必须依法提供符合要求的劳动保护条件，落实高温津贴、调整作息时间、提供清凉饮料等具体预防措施。 因此，高温作业的预防保证措施应当由**用人单位**进行落实。 故正确答案为 **D**。