在洞口作业时，应采取防坠落措施，并应符合下列规定：当非竖向洞口短边尺寸为（）～500mm 时，应采用承载力满足使用要求 的盖板覆盖，盖板四周搁置应均衡，且应防止盖板移位；

**解析：** 本题考查的是建筑施工中洞口作业的安全防护规定，主要依据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ 80-2016）。 根据该规范第 4.2.1 条关于洞口防护的规定： 1. **当非竖向洞口短边边长为 25mm～500mm 时**，应采用承载力满足使用要求的盖板覆盖，盖板四周搁置应均衡，且应防止盖板移位。 2. 当非竖向洞口短边边长为 500mm～1500mm 时，应采用盖板覆盖或防护栏杆等措施，并应固定牢固。 3. 当非竖向洞口短边边长大于或等于 1500mm 时，应在洞口作业侧设置高度不小于 1.2m 的防护栏杆，洞口应采用安全平网封闭。 因此，题目中描述的“采用承载力满足使用要求的盖板覆盖”对应的尺寸范围起始值为 **25mm**。 故正确答案为 **A**。