多选题
1、某企业为了扩大营销,向某社会团体租用法人登记证书。双方约定,企业在一定场合可以使用这一社会团体的法人证书与他人签订合同,或者表明该企业产品的质量经过该社会团体专家的认证。企业扩大销路后,每月按一定的销售比例付给该社会团体法人登记证书费。市民政局了解这一情况后,没收了该社会团体的非法所得,并对其实施3000元罚款的行政处罚。该社会团体要求对违法事实进行陈述和申辩,市民政局没有理睬。以后,又因其再次要求申辩,加重处罚2000元罚款。该社会团体不服行政处罚,向市政府提起行政复议。经过行政复议,市政府确认市民政局实施的行政处罚行为无效,责令重新作出行政处罚。4.得出上述结论的理由是
A
听取当事人的陈述和申辩不是进行行政处罚的必经程序
B
行政处罚法规定,行政处罚机关拒绝听取当事人的陈述和申辩的,行政处罚不成立
C
行政处罚不遵守法定程序的,行政处罚无效。
D
行政执法人员实施行政处罚时,听取当事人的陈述和申辩,是实施行政处罚的法定程序
答案解析
正确答案:BCD
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