866.对于江河上的桥涵工程,施工前应与( )联系,制定有关通航、作业安全事宜。

这道题目考查的是在进行江河上的桥涵工程施工前，需要与哪个部门联系以确保通航和作业的安全。下面我们来分析每个选项：

A. 当地政府 - 虽然地方政府可能对工程项目有一定的监管职责，但它们通常不是直接负责水上交通安全的部门。

B. 当地港航监督部门 - 这是正确答案。港航监督部门负责监督管理水域内的航行安全，包括桥梁建设等水上工程对通航的影响。因此，在江河上施工之前，必须与当地港航监督部门联系，协商并制定相关的安全措施。

C. 监理 - 监理单位主要负责监督工程质量、进度等方面，虽然它会关注施工过程中的安全问题，但它没有权限或责任去协调与水上交通相关的安全事宜。

D. 业主 - 项目业主是工程建设的投资方，虽然他们可能需要了解整个项目的进展和安全状况，但他们通常不会直接介入到具体的安全管理细节中，尤其是涉及第三方如水上交通管理部门的事务。

综上所述，选择B项即当地港航监督部门是最合适的答案，因为只有这个部门才有权力和责任确保水上工程期间的航行安全。