256.《建设工程质量管理条例》第 21 条规定:“设计单位应当根据( )进行建设工程设计。”

这是一道关于《建设工程质量管理条例》具体条款的理解题。我们需要根据条例内容，分析并确定设计单位进行建设工程设计时应依据的文件。

首先，我们来看各个选项的含义及其与题目中条例的关联性：
A项“施工组织设计”：施工组织设计通常是施工单位在施工前编制的，用于指导施工全过程的技术、经济和管理的综合性文件。它并非设计单位进行设计的依据。

B项“专项施工方案”：专项施工方案是施工单位针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。这同样是施工单位在施工阶段需要考虑的内容，与设计单位的初步设计工作无直接关联。

C项“勘察成果文件”：勘察成果文件是设计单位进行工程设计的重要依据。它包含了地质勘察的结果，如土层分布、地下水位、地基承载力等关键信息，对于确保工程设计的合理性和安全性至关重要。

D项“工程概算文件”：工程概算文件是初步设计阶段对建设项目投资额的概略计算，它基于设计方案进行编制，而非设计方案的依据。

接下来，我们根据《建设工程质量管理条例》第21条的具体内容进行分析。该条规定：“设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。”这与C项“勘察成果文件”完全吻合。

综上所述，设计单位进行建设工程设计时，应依据勘察成果文件，以确保设计的科学性和安全性。因此，正确答案是C。