215.不是建设行政许可的是( )。

在建设行业，存在多种行政许可和证书，它们各自有不同的作用和颁发机构。根据题目要求，我们需要分析每个选项，并确定哪个选项不是建设行政许可。

A. 安全生产许可证 - 这是建设施工单位必须获得的一项行政许可，表明该单位具备了国家规定的安全生产条件，可以进行相应的建筑施工作业。

B. 安全报监证 - 这个选项通常指的是建设项目在开工前向建设行政主管部门报告并接受监督的行为，而不是一个正式的行政许可。它更像是一种备案或告知性质的手续。

C. 特种作业人员操作证书 - 特种作业人员需要经过专业培训并通过考核后才能获得的操作证书，证明其具有从事特定危险性较高工作的资格。这是个人技能认证，属于职业资格证书范畴，而非企业的行政许可。

D. 建筑业企业资质证书 - 建筑业企业要从事相关业务活动，必须取得由建设行政主管部门颁发的企业资质证书，这是对企业能力的一种认可，也是行政许可的一种形式。

综上所述，选项B（安全报监证）不是一种建设行政许可，而是一种项目开工前的必要程序或手续。因此，正确答案是B。