102.行政相对人是指负有遵守行政法义务的( )。

这道题目考查的是对“行政相对人”这一概念的理解。

解析如下：

A. 行政机关的工作人员：这个选项不全面，因为行政相对人不仅包括行政机关内部的工作人员，还包括其他与行政机关发生行政法律关系的主体。
B. 法定代表人：这个选项过于狭窄，法定代表人确实可以作为行政相对人的一部分，但是并非所有行政相对人都能被归类为法定代表人。
C. 自然人和法定代表人：此选项比前两个选项更广泛，但仍然没有完全覆盖所有的行政相对人，因为除了自然人和法定代表人外，法人本身也可以是行政相对人。
D. 公民和法人：这是最准确的答案。根据我国相关法律法规，行政相对人指的是在行政法律关系中处于被管理地位的一方，既包括个人（即公民），也包括组织（即法人）。因此，公民和法人都是可能受到行政管理行为影响的对象，也是行政法上的义务承担者。

综上所述，正确答案是 D. 公民和法人，因为它完整地涵盖了所有可能成为行政相对人的主体。