13.应急救援队伍和有关专家根据救援命令参加应急救援所发生的费用,由( )承担。

这是一道关于应急救援费用承担责任归属的问题。我们需要先理解题目背景，再逐个分析选项，根据相关规定或常识来确定正确答案。

理解背景：题目描述了应急救援队伍和有关专家根据救援命令参加应急救援所发生的费用应由谁承担。

分析选项：

A选项（人民政府）：虽然人民政府在应急救援中扮演重要角色，但通常不直接承担应急救援的具体费用，特别是当事故责任明确时。
B选项（救援单位）：救援单位是执行救援任务的主体，但它们通常是基于命令或协议进行救援，并不直接承担费用。
C选项（事故责任单位）：根据一般的安全生产法和相关法规，事故责任单位应对其造成的事故及其后果负责，包括应急救援所产生的费用。这是一个符合“谁造成，谁负责”原则的选项。
D选项（社会救助团体）：社会救助团体虽然可能参与救援，但它们通常不是费用的直接承担者，而是基于公益目的提供帮助。

综上所述，根据“谁造成，谁负责”的原则，以及相关的安全生产法规，应急救援队伍和有关专家根据救援命令参加应急救援所发生的费用应由事故责任单位承担。因此，正确答案是C选项（事故责任单位）。